Retraites : la réforme ne permettrait pas de combler le déficit, selon une nouvelle étude

Trois mois de conflit social, un gouvernement qui maintient une réforme dite "nécessaire" et le constat que cela ne suffira pas pour équilibrer le système des pensions. C'est le bilan auquel arrive une étude de l'Institut Rexecode publiée mardi 18 avril et rapportée par les Échos. En se basant sur un scénario économique moins favorable que celui utilisé par l'exécutif, elle estimle que le déficit resterait compris entre 0,2 et 0,6 point de PIB en 2030, malgré la réforme des retraites.

L'étude, réalisée par Olivier Redoulès, directeur des études au sein de l'institut Rexecode, Fipaddict, un enseignant en finances publiques écrivant sous pseudonyme, et de François Ecalle, ancien magistrat à la Cour des comptes, montre ainsi que si la réforme génère une baisse des dépenses de retraites, celle-ci serait plus faible que prévu. Une conséquence des mesures sociales de compensation prises par l'exécutif, auxquelles l'étude ajoute une hausse des dépenses sociales pour les seniors, ni en emploi, ni à la retraite.

Pour autant, la réforme parviendrait à d'autres gains. "Le principal effet positif attendu de la réforme est la hausse du PIB (+1,1 point) et de l’emploi (+300.000) en 2030", note ainsi l'étude. Elles découlent de l'augmentation du taux d'emploi des seniors qui devrait conduire à des recettes supplémentaires de prélèvements sur le travail et sur l’activité. La réforme devrait donc permettre d’améliorer le solde financier du système de retraites de 0,4 point de PIB en 2030. 

Le déficit du système de retraites demeurerait néanmoins compris entre 0,2 et 0,6 point de PIB à cet horizon, soit entre 7 et 20 milliards d'euros. Le déficit devrait par ailleurs persister, "sous des hypothèses de croissance de la productivité de 1% et de taux chômage de 7%", soit un scénario économique moins favorable que celui espéré par le gouvernement. Celui-ci vise plutôt le plein-emploi, avec un taux de chômage à 4,5 % seulement.

L'étude note cependant que la réforme a aussi un effet sur le solde public, soit la différence entre les recettes et les dépenses des administrations publiques. Il pourrait effectivement être réduit de 0,6 point de PIB en 2030. Cela ne serait toujours pas suffisant pour résorber durablement le déficit du système de retraites. "Par conséquent, la situation des finances publiques resterait contrainte après la réforme", conclut la note de l'institut. "Le sujet devra nécessairement revenir dans les années à venir", prévenait d'ores et déjà Olivier Redoulès dans les Echos.