Elisabeth Borne lèvera ce mardi le voile sur la réforme des retraites, vieille promesse de campagne d'Emmanuel Macron. Finalement, si l'exécutif a semblé donner quelques indications sur le contour de ce texte, rien n'a jamais été confirmé ou infirmé et presque tout reste au stade d'hypothèse. Jusqu'au dernier moment, le gouvernement s'est gardé le droit de modifier ses propositions pour nouer des alliances, surtout avec la droite, la seule à même de voter en faveur du projet de loi au Parlement. Âge de départ, régimes spéciaux, emploi des seniors, carrières longues et pénibilité : voici les points sur lesquels des précisions sont encore attendues.
Si Emmanuel Macron défendait une hausse de l'âge légal de départ à 65 ans au cours de la campagne présidentielle, avec la Première ministre, il a répété à plusieurs reprises qu'il n'en faisait pas un "totem". Selon les syndicats qui se sont entretenus avec Elisabeth Borne la semaine dernière, c'est bien pour un départ à 64 ans que pencherait le gouvernement. La locataire de Matignon devra le confirmer ce mardi, et préciser s'il s'agira de travailler jusqu'à 65 ans (avec un départ repoussé de quatre mois par an jusqu'à 65 ans en 2031, comme annoncé par le président lors de sa campagne) ou d'un report à 64 ans (avec relèvement de trois mois par an) couplé à une accélération de l'allongement de la durée de cotisation. S'il n'est pas question de toucher à la durée de cotisation de 43 ans, ce seuil serait atteint avant l'horizon 2035 comme le prévoit la loi Touraine.
En revanche, il n'y a pas de suspense sur le fait que 67 ans sera toujours l'âge à partir duquel il sera possible de toucher une pension complète sans décote.
Elisabeth Borne ne souhaitait pas l'intégrer à la réforme du gouvernement. La semaine dernière sur franceinfo, elle avait expliqué sa volonté que seuls les nouveaux entrants dans le régime bénéficient de la retraite minimum à 1200 euros. "Nous aurons ce débat à l'Assemblée et au Sénat, mais la priorité, c'est que ceux qui travailleront plus bénéficient de cette retraite minimum à 85% du Smic", avait-elle déclaré. Mais après des entretiens avec les partenaires sociaux et surtout le nouveau président des Républicains Eric Ciotti, la cheffe du gouvernement semble avoir revu sa copie, et l'exécutif serait prêt à relever le minimum retraite à 1200 euros pour l'ensemble des bénéficiaires et non pour les seuls nouveaux entrants. Une mesure qui ne devrait toutefois pas faire partie des annonces d'Elisabeth Borne, mais qui devrait se discuter lors du débat parlementaire, à partir du mois de février.
La réforme devrait mettre fin aux régimes spéciaux de la RATP et des agents de l'électricité et du gaz. Ils seront fermés pour les nouveaux entrants, comme c'est déjà le cas à la SNCF. La Première ministre devra préciser quels seront les métiers concernés (conducteurs, agents de sûreté et de contrôle) et combien d'années supplémentaires ils devront travailler (deux ou trois ans). Aussi, le calendrier de mise en application est encore flou : la hausse de l'âge de départ à la retraite dans ces régimes spéciaux pourrait démarrer un peu plus tard, car la réforme Woerth de 2010, qui l'a déjà relevé de deux ans, n'y sera pleinement effective qu'en 2024.
C'est l'une des principales critiques des opposants : pourquoi vouloir faire travailler les Français jusqu'à 64 ans quand le taux d'emploi des seniors est s...
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