Une pandémie brutale; changement climatique effrayant; une guerre dévastatrice qui entraîne un réarmement généralisé ; graves perturbations commerciales; de gigantesques multinationales qui profitent des échappatoires pour éviter de payer des impôts indispensables. Le monde fait face à des défis planétaires colossaux qui le secouent intensément et dont les solutions passent nécessairement par une coopération internationale étroite. Comme l'a déclaré fin juillet le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, à propos du réchauffement climatique, le dilemme est clair : action collective ou suicide collectif. Pourtant, les signes d'une polarisation croissante et d'un clivage abondent, entre l'Occident et les géants autoritaires de l'Est, ou entre le Nord et le Sud de la planète. Dans le contexte de la grande fracture géopolitique provoquée par l'invasion russe de l'Ukraine, la situation actuelle lance une séquence sans équivoque de signaux d'alarme de différentes natures.
La réunion sur le changement climatique qui s'est tenue à Bonn à la mi-juin pour préparer la COP27 en novembre en Égypte s'est terminée sans progrès et dans l'acrimonie ; L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) signalait mi-juillet que la négociation qu'elle mène pour mettre en place un cadre fiscal mondial pour les multinationales est retardée et qu'il ne sera pas possible de l'appliquer avant 2024 dans le meilleur des cas ; fin juillet, la Russie a annoncé qu'elle se retirait du projet de station spatiale internationale ; la conférence d'examen du traité de non-prolifération nucléaire (TNP) qui s'est ouverte à New York se déroule au milieu d'une forte agitation géopolitique qui n'incite pas au plus grand optimisme ; Début août, la Chine a annoncé la rupture du dialogue avec les États-Unis sur des questions clés telles que l'environnement ou des réunions militaires de haut niveau en réponse à la visite de la présidente de la Chambre Nancy Pelosi à Taïwan.
Tous ne sont pas des catastrophes. La réunion ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) qui s'est tenue en juillet a abouti à une déclaration consensuelle qui, bien que minime, représente un signe important de vitalité pour une institution internationale gravement blessée. Un récent accord permettant à l'Ukraine d'exporter des céréales a commencé à porter ses fruits. Les États-Unis ont approuvé un important projet de loi qui prévoit des investissements de plus de 300 000 millions d'euros sur une décennie pour faciliter la transition verte, un épisode national mais avec une grande répercussion mondiale. Il existe des épisodes inspirants de coopération transnationale, tels que les fonds de crise anti-pandémie de l'UE.
Mais les acquis semblent insuffisants face à l'ampleur des crises, et les courants sous-jacents ne sont guère prometteurs pour l'avenir proche dans le domaine fondamental d'une coopération véritablement mondiale, en dehors d'initiatives nationales, bilatérales ou régionales. La vive rivalité entre les puissances entrave les attitudes constructives essentielles ; le ralentissement économique encourage les instincts égoïstes ; Le spectre d'une nouvelle montée des recette...
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