Auteur : Du Tao
Dans l'après-midi du 12 mars, la quatrième session de la 14e Assemblée populaire nationale a voté et adopté une résolution sur les grandes lignes du 15e Plan quinquennal pour le développement économique et social national.
Les « grandes lignes du quinzième plan quinquennal de développement économique et social national (projet) » proposent de renforcer les ajustements de redistribution tels que la fiscalité, la sécurité sociale et les paiements de transfert afin d'optimiser le modèle de répartition des revenus. Augmenter l'intensité et la précision de l'ajustement fiscal, améliorer le service fiscal et le système de contrôle des personnes physiques et mettre en œuvre une fiscalité unifiée des revenus du travail. Faire jouer pleinement le rôle des politiques spéciales de déductions supplémentaires et augmenter les déductions de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Explorer et améliorer le mécanisme d'ajustement de l'impôt sur les plus-values et renforcer la surveillance fiscale des salariés à revenus élevés.
Ces dernières années, le système chinois d’impôt sur le revenu des personnes physiques (ci-après dénommé « impôt des personnes physiques ») est devenu de plus en plus complet. D'une part, nous continuons d'étendre les déductions supplémentaires spéciales, de réduire les impôts de manière ciblée et d'assurer la protection des moyens de subsistance de la population ; d'autre part, nous continuons à renforcer la collecte et la gestion conformément à la loi, notamment en améliorant l'efficacité de la collecte et de la gestion des revenus étrangers et des groupes à revenus élevés.
Li Hua, directeur du Centre de recherche en économie fiscale de l'Université du Shandong, estime que les cinq prochaines années seront une période clé pour la réforme de la fiscalité des particuliers. La réforme se reflétera sous de nombreux aspects : premièrement, améliorer le modèle de collecte qui combine classification et exhaustivité, élargir le champ d'application global et inclure progressivement les revenus d'entreprise et autres revenus dans le champ d'application global du calcul de l'impôt. Les recommandations du « 15e Plan quinquennal » mettent l'accent sur l'amélioration des politiques fiscales pour les revenus des entreprises, les revenus du capital et les revenus de la propriété. Compte tenu de la nature différente des trois types de revenus, envisager la mise en place d’un système fiscal spécial et de stratégies d’ajustement différenciées ; Deuxièmement, optimiser le système de déduction. Le plus discuté est l'augmentation des normes de déduction des dépenses, qui doivent prendre en compte le niveau de développement économique, les prix et l'accessibilité financière. L'orientation fondamentale est de procéder à des ajustements modérés, tout en établissant un mécanisme d'ajustement dynamique et des normes différenciées pour les déductions supplémentaires spéciales (telles que les pensions et les frais de garde d'enfants).
Ye Yongqing, associé du cabinet d'avocats Anli, a déclaré à Economic Observer que la logique fondamentale de la réforme de l'impôt des personnes physiques est de rechercher un meilleur équilibre entre la fonction de recettes fiscales et la fonction d'ajustement de la redistribution - en élargissant l'assiette fiscale, en équilibrant la charge fiscale et en améliorant le système de déduction, en augmentant progressivement le rôle régulateur substantiel de l'impôt des personnes physiques sur la répartition des revenus, tout en soutenant le développement économique national (restructuration du système fiscal) et les principaux objectifs sociaux (tels que la naissance, la retraite, le logement, etc.) avec une conception précise du système fiscal, favorisant finalement la formation. d'un modèle de répartition des revenus en forme d'olive.
La nécessité d’une réforme de la fiscalité des personnes physiques
Le cadre de base du système actuel d'impôt sur le revenu des personnes physiques a été créé en 2018. Le 31 août 2018, la cinquième réunion du Comité permanent de la 13e Assemblée populaire nationale a voté l'adoption de la décision modifiant la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Selon la réglementation révisée, les revenus provenant de la rémunération du travail, de la rémunération des auteurs et des redevances seront combinés avec les salaires et traitements pour calculer l'impôt ; les dépen...
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