Avis de la Banque populaire de Chine sur les questions concernant les activités de financement interbancaire transfrontalier en RMB des institutions financières bancaires
(Yinfa [2026] n°51)
Le siège de la Banque populaire de Chine à Shanghai, des succursales dans toutes les provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement du gouvernement central et villes relevant d'une planification étatique distincte ; Banque de développement de Chine, Banque d'import-export, Banque de développement agricole, banques commerciales publiques, Banque d'épargne postale de Chine et toutes les banques commerciales par actions :
Afin d'aider davantage les institutions financières bancaires nationales (ci-après dénommées banques nationales) et les institutions étrangères à mener des activités de financement interbancaire transfrontalier en RMB, à développer le marché offshore du RMB et à améliorer la gestion macroprudentielle des flux de capitaux transfrontaliers, conformément à la « Loi de la République populaire de Chine sur la Banque populaire de Chine » et à d'autres lois et réglementations, les questions pertinentes sont notifiées par la présente comme suit :
1. L'expression « financement interbancaire transfrontalier en RMB », telle qu'elle est mentionnée dans le présent Avis, fait référence aux activités d'entrée et de sortie avec le financement en RMB comme base, réalisées entre les banques nationales et les institutions étrangères, y compris le financement de comptes, le rachat d'obligations et d'autres opérations de financement ayant d'importantes relations créancier-dette. Cela n'inclut pas l'investissement ou l'achat de certificats de dépôt interbancaires, d'obligations et d'autres titres de créance entre des banques nationales et des institutions étrangères. Les banques nationales effectuant des financements interbancaires transfrontaliers en RMB doivent se conformer aux spécifications commerciales stipulées dans les politiques pertinentes et intégrer dans leurs activités les réglementations pertinentes sur la gestion macroprudentielle des financements transfrontaliers à grande échelle.
2. Le terme « banques nationales », tel qu'il est mentionné dans le présent Avis, fait référence aux banques légalement établies sur le territoire de la Chine et dotées de capacités commerciales de règlement international, y compris les banques à capitaux chinois, les banques à capitaux entièrement étrangers, les banques en coentreprise sino-étrangères et les succursales nationales de banques étrangères ; Les institutions étrangères font référence aux banques centrales ou autorités monétaires étrangères, aux organisations financières internationales et aux fonds souverains. Banques commerciales légalement établies (y compris les succursales et filiales à l'étranger de banques nationales), diverses institutions financières telles que les compagnies d'assurance, les sociétés de valeurs mobilières, les sociétés de gestion de fonds, les sociétés de contrats à terme, les sociétés de fiducie et autres institutions de gestion d'actifs, ainsi que les investisseurs institutionnels à moyen et long terme tels que les fonds de pension, les fonds caritatifs et les fonds de dons.
3. Aider les banques nationales à s'adapter à la demande du marché et à mener des activités de financement interbancaire transfrontalier en RMB conformément aux principes de conformité juridique et de risques contrôlables. Les activités concernées des banques nationales à capitaux chinois, des banques à capitaux entièrement étrangers et des banques en coentreprise sino-étrangères devraient être gérées de manière uniforme par le siège social de la banque, et conformément au principe de la substance plutôt que de la forme, toutes les activités de financement interbancaire...
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