Leader d'opinion | Cheng Shi
En octobre 2025, la quatrième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a adopté les « Recommandations du Comité central du Parti communiste chinois sur la formulation du quinzième Plan quinquennal pour le développement économique et social national » (ci-après dénommées les « Recommandations »), soulignant l'orientation du développement économique et social au cours du « 15e Plan quinquennal » (2026-2030). La clé pour comprendre ce plan est de répondre : pourquoi ces objectifs et ces tâches sont-ils définis à ce moment-là ? En d’autres termes, à l’intersection de cycles où une forte incertitude environnementale externe coexiste avec une transformation structurelle interne, comment la Chine peut-elle transformer l’incertitude en certitude indépendante et contrôlable grâce à une combinaison vérifiable, reproductible et durable d’institutions et de politiques ? C’est également la principale logique qui sous-tend la compréhension du « 15e plan quinquennal ». Dans cette optique, la modernisation industrielle se concentre sur l'amélioration des capacités du système, l'autonomie technologique et l'autonomie renforcent les sources d'efficacité, un marché intérieur fort renforce la résilience de la demande, l'ouverture institutionnelle consolide la coopération internationale, la gouvernance des moyens de subsistance des populations stabilise les attentes sociales, la transformation verte optimise les modèles de développement et la sécurité nationale stabilise les limites des risques. En maintenant la coordination structurelle et la cohérence temporelle, la tension potentielle entre plusieurs objectifs se transforme en un moteur interne de développement, formant une logique stratégique claire, robuste et cohérente.
La période du « 15e Plan quinquennal » est une période critique pour réaliser fondamentalement la modernisation socialiste
Cette « Recommandation » propose que la période du « 15e Plan quinquennal » « occupe une place importante dans le processus de réalisation fondamentale de la modernisation socialiste ». Ce jugement repose sur trois aspects.
Premièrement, les changements dans le monde. Les "Recommandations" soulignent que "les changements centenaires dans le monde s'accélèrent, que l'équilibre international des pouvoirs subit de profonds ajustements et qu'un nouveau cycle de révolution scientifique et technologique et de transformation industrielle accélère les percées". Dans le même temps, « l’unilatéralisme et le protectionnisme sont en hausse » et l’ordre international est confronté à une refonte. Dans ce contexte, la complexité et l’incertitude de l’environnement extérieur ont considérablement augmenté, et la concurrence internationale s’est déplacée de la concurrence pour les parts de marché vers une compétition globale d’institutions, de technologies et de capacités de sécurité. Face à une situation où la stabilité extérieure traditionnelle est brisée, les « Recommandations » exigent de « persister dans la coordination du développement et de la sécurité », de « garantir le nouveau modèle de développement avec le nouveau modèle de sécurité » et de transformer les incertitudes extérieures en sources de pouvoir endogènes et contrôlables.
Deuxièmement, la stabilité de la Chine. Les "Recommandations" soulignent que "la base économique ...
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