Comment fonctionnent les sommets européens ?

Les sommets européens peuvent être comparés à une pièce de théâtre. Il y a la mise en scène, les acteurs et un scénario, parfois écrit d’avance ou rattrapé par l'actualité. Que ces Conseils soient couronnés de succès ou qu'ils échouent, certains entrent dans le grand livre de la construction européenne.

Qu'est-ce que le Conseil européen ?

Le "sommet européen" est une réunion du Conseil européen qui regroupe les chefs d’Etat et de gouvernement de l’UE. Il ne faut pas confondre ces rencontres avec les réunions du Conseil de l'Union européenne. Ce dernier réunit les ministres et traite les questions législatives et politiques.

Les 27 dirigeants se retrouvent à Bruxelles jusqu'à six fois par an pour fixer le cap de l’UE. Ils n'adoptent pas de loi mais fixent l'agenda politique.

Les sommets sont dirigés depuis 2009 par président du Conseil européen. C’est actuellement le Belge Charles Michel qui occupe cette fonction. Le président du Conseil européen envoie une lettre d'invitation officielle aux dirigeants de l’UE pour exposer les questions importantes qui doivent être abordées lors de la rencontre.

Il mène ensuite les négociations en vue d'adopter les "conclusions" du sommet, autrement dit la déclaration finale acceptée par les 27 dirigeants.

Dans les faits, les travaux préparatoires à un sommet européen sont généralement réa...
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