Vers une modification de la loi sur l'administration locale

Alghad - 09/01
On a beaucoup parlé récemment de la modification de la loi sur l'administration locale n° (22) de 2021, qui ressort clairement de son titre qu'il s'agit d'une loi moderne qui n'a pas achevé la durée de vie d'un seul parlement depuis sa mise en œuvre depuis sa publication. dans le numéro n° 5746 du Journal officiel du 23 septembre 2021. La loi est venue remplacer à la fois la loi sur les municipalités n° (41) de 2015 et la loi de décentralisation n° (49) de 2015, où la répétition de l'amendement exprime le manque de La stabilité législative est l’un des domaines les plus importants régissant le développement local en Jordanie, alors quelle en est la raison ? Depuis sa création en 1965, le poste du ministère des Municipalités a été occupé par (48) ministres, soit environ un ministre chaque année, aucun d'entre eux n'a osé s'approcher de la loi la plus importante régissant le travail municipal et régional en Jordanie, à savoir la loi jordanienne. Loi temporaire sur l'aménagement des villes, des villages et des bâtiments n° (79) de 1966. Ou ce qu'on appelle la loi d'organisation, et les gouvernements et parlements successifs ont bien fait en retardant l'amendement car l'ouverture de cette loi à la discussion nécessite la présence d'un système législatif mature. . Et capable d’introduire de subtiles modifications correctives. La loi organique divise l'aménagement du territoire en trois niveaux. L'article (3) stipule l'élaboration de plans régionaux complets visant à coordonner et à organiser l'utilisation des terres et des ressources naturelles au niveau régional. Ces plans incluent de grandes régions telles que des gouvernorats ou de vastes zones géographiques. Les plans régionaux déterminent la répartition de la population, les grands projets, les infrastructures régionales, telles que les réseaux de transport routier et ferroviaire, et l'exploitation des ressources. Le deuxième niveau est la planification structurelle, puisque l'article (13) oblige les municipalités à préparer des plans structurels visant à déterminer les tendances de la croissance urbaine, l'utilisation des sols et le développement des services publics au sein des limites municipales. Ces plans couvrent les zones d'habitation, les zones commerciales et industrielles, les équipements publics ( comme les routes, les écoles, les jardins). Le troisième niveau est la planification détaillée, puisque l'article (14) précise l'élaboration de plans détaillés pour déterminer les détails précis de l'utilisation des terres au niveau d'une seule parcelle. Ces plans comprennent la division du terrain en parcelles individuelles, la détermination du réseau de routes secondaires, et l'attribution de petites installations (telles que des parkings, des espaces ouverts). La relation entre les trois niveaux est déterminée par l'article (16), qui stipule que les plans détaillés doivent être cohérents avec les plans structurels, et ces derniers doivent être compatibles avec les plans régionaux. L'objectif est de parvenir à l'intégration et à la coordination entre les différents niveaux de planification. . L'État jordanien s'est éloigné de l'approche de planification qui accompagnait la loi organique, en introduisant le concept de zones de développement en 2008 et en établissant, conformément à la loi n° (2) de 2008 sur les zones de développement et les zones franches, six zones de développement. à Ma'an, dans la Mer Morte, dans les zones de développement d'Irbid, à Mafraq, Karak et Tafileh. La mise en œuvre de ces zones s'est faite indépendamment de la loi organique, qui impliquait de les séparer des trois niveaux mentionnés dans la loi organique. Elles ne faisaient pas partie d'une région qui prenait en compte l'avantage compétitif de la région, ni n'en faisaient partie. les plans détaillés parce qu'ils sortaient des limites et de l'autorité des municipalités, et ils ne faisaient pas non plus partie de la planification détaillée parce qu'ils suivaient l'utilisation du sol et leurs propres systèmes de construction. Il est vrai que l'objectif était de s'affranchir des restrictions réglementaires et administratives imposées par les trois niveaux mentionnés dans la loi de régulation, pour encourager les investissements, mais nous avons besoin d'une pause d'évaluation explicite pour déterminer si ces domaines réglementés ont pu atteindre leurs objectifs. , et ma réponse à cela est que nous n'avons pas eu les raisins du Levant ni les dattes du Yémen. Revenons à l'intention ou aux mesures prises pour former un comité pour lequel
On a beaucoup parlé récemment de la modification de la loi sur l'administration locale n° (22) de 2021, qui ressort clairement de son titre qu'il s'agit d'une loi moderne qui n'a pas achevé la durée de vie d'un seul parlement depuis sa mise en œuvre depuis sa publication. dans le numéro n° 5746 du Journal officiel du 23 septembre 2021. La loi est venue remplacer à la fois la loi sur les municipalités n° (41) de 2015 et la loi de décentralisation n° (49) de 2015, où la répétition de l'amendement exprime le manque de La stabilité lé...
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