Africa File, 19 décembre 2024 : La Russie renforce la Libye dans le contexte du retrait de la Syrie ; Les pourparlers RDC-Rwanda échouent ; la campagne contre Fano en Éthiopie ; L'ISSP étouffe les routes au Niger ; Déclaration d'Ankara
Auteurs : Liam Karr et Kathryn Tyson
Contributeur : Yale Ford
Le CTP suspendra le Dossier Afrique pour les vacances de Noël et du Nouvel An dans les semaines du 26 décembre et du 2 janvier. Le prochain Dossier Afrique sera publié comme d’habitude la semaine du 9 janvier 2025.
Date limite des données : 19 décembre 2024, à 10 h.
L’Africa File fournit des analyses et des évaluations régulières des développements majeurs concernant les activités des acteurs étatiques et non étatiques en Afrique qui compromettent la stabilité régionale et menacent le personnel et les intérêts américains.
Points clés à retenir :
Russie. La Russie renforce ses positions en Libye et en Afrique subsaharienne alors qu’elle continue de consolider et de retirer certaines de ses forces de Syrie. Les expéditions russes de Syrie vers la Libye créent probablement des conditions permettant à la Russie d’atténuer ou de remplacer sa dépendance à l’égard de ses bases syriennes en modernisant ses positions en Libye et en obtenant l’autorisation d’établir une base navale russe sur la côte méditerranéenne de la Libye. La Russie puise également dans ses réserves préexistantes en Biélorussie et en Russie pour renforcer ses déploiements en Libye et au Mali. Les vols russes vers Bamako via la Libye démontrent que la Russie s’est déjà tournée vers la Libye comme alternative à ses bases syriennes. Les vols russes vers le Mali ne correspondent pas au modèle précédent de rotations du Corps africain vers Bamako.
RDC. Les pourparlers entre la RDC et le Rwanda, sous médiation angolaise, ont échoué en raison d'un désaccord fondamental de longue date sur le rôle du mouvement rebelle rwandais et du M23, soutenu par le Rwanda. Le rôle du mouvement M23 a été un obstacle persistant aux pourparlers de paix sous la médiation angolaise au cours des derniers mois et a limité la longévité et l'efficacité des mesures de paix convenues. Le sommet a été annulé lorsque le M23 a capturé plusieurs villages opérationnels importants dans l'est de la République démocratique du Congo (RDC) après une recrudescence des affrontements avec les forces congolaises depuis début décembre.
Ethiopie. L’armée éthiopienne a multiplié les frappes de drones et les arrestations contre des militants ethno-nationalistes dans la région d’Amhara, au nord-ouest de l’Éthiopie, connus sous le nom de Fano, depuis octobre 2024. Les mesures prises par les Forces de défense nationale éthiopiennes (ENDF) ont réduit les attaques de Fano, mais n’ont pas dégradé de manière décisive les capacités militaires de Fano. La Turquie a cherché à accroître son influence politique et économique dans la Corne de l’Afrique en fournissant des drones à l’ENDF dans les conflits entre l’Éthiopie et les milices ethno-nationalistes en Éthiopie. Le conflit de Fano risque de contribuer à un conflit régional plus vaste en raison de son chevauchement avec d’autres conflits nationaux et régionaux.
Niger. Une offensive de l’EI dans la province du Sahel a mis en évidence la force croissante du groupe en dehors des grands centres de population contrôlés par le gouvernement et a miné les économies locales et l’économie nationale nigérienne.
Corne de l'Afrique. L’Éthiopie et la Somalie ont convenu le 11 décembre de travailler à garantir l’accès commercial éthiopien à la mer Rouge dans le cadre d’un accord négocié sous médiation turque qui bénéficiera probablement à l’Éthiopie et à la Turquie et sapera la légitimité du SFG. L’Éthiopie va probablement se retirer, ou du moins suspendre, son accord controversé sur la base navale avec la région séparatiste du Somaliland en raison du nouvel accord avec la Somalie, connu sous le nom de Déclaration d’Ankara. Le retrait de l'Éthiopie de l'accord du Somaliland conduirait probablement le gouvernement fédéral somalien (SFG) à revenir sur sa décision d'exclure les troupes éthiopiennes de la nouvelle mission de l'Union africaine en Somalie pour combattre al Shabaab en 2025. L'accès commercial éthiopien à la mer Rouge bénéficierait considérablement à l'Éthiopie. économique en réduisant la dépendance de l'Éthiopie à l'égard de Djibouti, tandis que la Déclaration d'Ankara profite à la Turquie en protégeant les investissements et les relations de la Turquie avec l'Éthiopie et la Somalie et en renforçant le statut de la Turquie en tant qu'intermédiaire de pouvoir international et acteur clé dans l'ensemble de la mer Rouge. zone. La Déclaration d’Ankara pourrait provoquer une réaction politique contre le SFG et saper la légitimité du SFG au profit d’Al Shabaab, car l’accord contredit les positions antérieures du SFG sur l’accès de l’Éthiopie à la côte somalienne.
Évaluations :
Russie
La Russie renforce ses positions en Libye et en Afrique subsaharienne alors qu’elle continue de consolider et de retirer certaines de ses forces en Syrie. La Russie évacue actuellement une partie de ses ressources terrestres et navales de Syrie tout en continuant de négocier avec les autorités syriennes de transition pour conserver ses principales bases, la base aérienne de Hmeimim et la base navale de Tartous. Les images satellite Maxar et les images de drones séparées ont montré deux avions de transport militaire russes An-124 prêts à charger du fret sur la base aérienne de Hmeimim le 13 décembre, ainsi que des avions de transport An-72, An-26 et Il-76 présents sur le site. base aérienne.[1] Les images satellite Maxar du 15 au 17 décembre ont également montré un avion de transport russe Il-76 et des dizaines de véhicules militaires sur le tarmac de la base aérienne de Hmeimim, ainsi que des dizaines de véhicules militaires russes assemblés dans le port de Tartous.[2] CNN a rapporté le 16 décembre que deux responsables américains et un responsable occidental connaissant bien le sujet avaient déclaré que la Russie avait retiré une grande quantité d'équipements militaires et de soldats de Syrie, mais qu'il n'était pas clair si le Kremlin avait l'intention de procéder à un « retrait à grande échelle » de Syrie. retrait » pour être permanent.[3] La Direction principale du renseignement militaire (GUR) d'Ukraine et Flightradar24 ont enregistré le 16 décembre que des avions de transport militaires russes, dont trois avions de transport Il-76MD et deux An-124, avaient volé de la Syrie à Chkalovsk, dans l'oblast de Nijni Novgorod, en Russie, et à Makhachkla, en République de Daghestan, Russie.[4]
Les deux responsables américains cités par CNN ont déclaré que la Russie avait commencé à déplacer des ressources navales de la Syrie vers la Libye.[5] Un autre responsable de la défense a déclaré à CNN que la Russie augmentait la pression sur le chef de guerre libyen Khalifa Haftar pour garantir l’utilisation par la Russie d’un port de Benghazi.[6] Le magazine français Jeune Afrique a rapporté que des expéditions navales russes sont arrivées au port de Tobrouk, en Libye, dès le 6 décembre, mais il n'est pas clair, d'après les informations, si ces expéditions provenaient de Syrie.[7] L'Institut pour l'étude de la guerre (ISW) et le Service de renseignement extérieur d'Ukraine (SZRU) ont rapporté depuis le 13 décembre qu'au moins deux navires de débarquement russes et deux cargos se rendaient au port de Tartous depuis des ports russes, mais ne le feraient probablement pas. atteindre la Syrie pendant des semaines.[8] ISW a estimé que la Russie pourrait être en mesure d'évacuer des ressources militaires limitées avec d'autres navires affrétés, sur la base d'un rapport du SZRU du 16 décembre qui indiquait que la Russie avait affrété des navires battant pavillon de pays non spécifiés pour charger du matériel depuis le port de Tartous.[9] L'analyste open source MT Anderson a rapporté que les images satellite capturées le 17 décembre montrent que les navires russes sont restés en attente à environ 15 à 20 kilomètres au large de Tartous.[10]
Figure 1. Contrôle signalé du terrain en Syrie
Source : Projet Critical Threats et Institut pour l'étude de la guerre.
Les actifs que la Russie retire de Syrie incluent très probablement des actifs provenant de petites bases russes autour de la Syrie, dont les forces russes se sont retirées alors que la Russie consolide ses forces à Hmeimim et Tartous. L’ISW et le GUR d’Ukraine ont rapporté qu’un convoi russe composé d’environ 1 000 militaires russes s’était déplacé vers le nord-ouest en direction des bases russes de Tartous et de Hmeimim le 13 décembre depuis les villes autour de Homs et de Damas.[11] Un média syrien anti-Assad a affirmé le 15 décembre que les forces russes se sont retirées de la base aérienne de Tiyas, à l’ouest de Palmyre dans le gouvernorat de Homs, en direction de la base aérienne de Hmeimim.[12] Le CTP, l'ISW et le SZRU d'Ukraine ont rapporté les 15 et 16 décembre que la Russie s'était récemment retirée d'une série de bases dans les régions de Kobani, Manbij et Qamishli, dans le nord de la Syrie, dans le cadre de l'offensive en cours soutenue par la Turquie contre le parti kurde démocrate syrien soutenu par les États-Unis. (SDF) et des rapports selon lesquels Hayat Tahrir al Sham (HTS) et la Turquie n'étaient pas disposés à autoriser le maintien d'une présence russe dans le nord de la Syrie.[13] Le GUR a déclaré le 14 décembre que le Corps Afrique du ministère russe de la Défense était arrivé en Syrie pour protéger les forces russes qui se dirigeaient vers les bases russes sur la côte ouest.[14]
Figure 2. Statut des bases russes en Syrie
Les progrès des négociations russes avec les autorités de transition syriennes restent incertains, au milieu de rapports contradictoires provenant de sources locales et internationales. Le GUR ukrainien a rapporté le 15 décembre que des rumeurs circulaient parmi les troupes russes selon lesquelles le Kremlin et des acteurs syriens non précisés auraient accepté de permettre à la Russie de maintenir sa présence militaire dans le port de Tartous et sur la base aérienne de Hmeimim à Lattaquié avec un total de 3 000 militaires russes. .[15] The Economist a cité une « source de HTS proche des négociations » dans un rapport du 16 décembre qui affirme que HTS permettra « probablement » à la Russie de conserver tout ou partie de ses bases et de respecter « probablement » le bail de la Russie sur le port de Tartous, et The Guardian a rapporté que les discussions ont été « positives ». cependant, ses forces militaires dans un délai d'un mois.[17] ISW a estimé que la nature complexe du gouvernement syrien intérimaire et les schismes internes au sein de HTS entraîneraient probablement des rapports contradictoires sur les négociations russes avec les autorités de transition syriennes.[18]
Les acteurs extérieurs pourraient influencer la trajectoire des négociations alors que les autorités de transition syriennes cherchent à maximiser leurs partenariats extérieurs. The Economist a rapporté que HTS cherche en priorité à équilibrer ses liens avec les puissances extérieures pour garantir qu'il reçoive une reconnaissance internationale et éviter un isolement potentiel.[19] The Economist et The Guardian ont rapporté que HTS exige plus dans ses négociations avec la Russie que l’offre précédente de la Russie de soutien humanitaire continu en échange du maintien par la Russie de ses positions sur la base navale de Tartous et sur la base aérienne de Hmeimim.[20] La Turquie, qui est l’un des principaux bailleurs de fonds du HTS, a proposé le 15 décembre de « soutenir » la consolidation de la Russie à Hmeimim et Tartous.[21] Les responsables de l’UE ont déclaré que l’UE envisageait de discuter de la fermeture des bases russes en Syrie comme condition préalable potentielle à la reconnaissance par l’UE du nouveau gouvernement syrien.[22]
Les expéditions russes de Syrie vers la Libye créent probablement des conditions permettant à la Russie d’atténuer ou de remplacer sa dépendance à l’égard de la Syrie en modernisant ses positions en Libye et en obtenant l’autorisation d’établir une base navale russe sur la côte méditerranéenne de la Libye. Bloomberg a rapporté en novembre 2023 que le chef de guerre libyen Khalifa Haftar et les responsables russes de la défense négociaient un accord de défense qui accorderait à la Russie une base navale en Libye. Haftar souhaitait des systèmes de défense aérienne et des améliorations aux bases militaires abritant les forces du groupe Wagner pour permettre à ces bases d'accueillir des rotations régulières de pilotes de l'armée de l'air russe et des forces spéciales. La Russie a déjà déployé plusieurs centaines de forces spéciales en Libye en mars 2024 et rénové trois bases aériennes en Libye tout au long de l’année 2024.[23] Des responsables américains ont déclaré au Wall Street Journal le 18 décembre que des avions cargo russes avaient fait voler des radars pour les systèmes d'interception S-400 et S-300 et d'autres équipements de défense aérienne de la Syrie vers la Libye.[24]
Des vols cargo russes en provenance de la Syrie vers la Libye pourraient arriver à la base aérienne d'Al Jufra, dans le centre de la Libye. Reuters et le journal arabe basé à Londres, al Sharq al Awsat, ont rapporté le 14 décembre qu'au moins un avion cargo avait quitté la Syrie pour la Libye.[25] Le CTP n’a été en mesure de vérifier aucun des vols cargo russes signalés entre la Syrie et la Libye sur FlightRadar24. Ce manque d'information suggère que les avions avaient éteint leurs transpondeurs. Les images satellite Maxar ont enregistré des avions cargo russes Il-76 sur la base aérienne d'Al Jufra, dans le centre de la Libye, les 9, 10, 15, 16 et 17 décembre.[26] Le CTP n'a pu vérifier la trajectoire de vol d'aucun des avions arrivés à Al Jufra, et Radio Free Europe/Radio Liberty a rapporté qu'il n'y avait aucune information sur le point d'origine de l'Il-76 arrivé à Al Jufra le 10 décembre. .[27] Le manque d'informations concernant les points d'origine et les trajectoires de vol des cargaisons arrivées à Al Jufra indique très probablement que le vol avait éteint leurs transpondeurs. Le fait que les vols signalés de la Syrie vers la Libye et les vols arrivant à Al Jufra aient leurs transpondeurs éteints suggèrent qu'il s'agit des mêmes avions, ...
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