Évaluation de la campagne offensive russe, 16 décembre 2024
Karolina Hird, Christina Harward, Grace Mappes, William Runkel, Davit Gasparyan et Frederick W. Kagan
16 décembre 2024, 20 h 40 HE
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Remarque : La date limite des données pour ce produit était 12 h 50 HE le 16 décembre. ISW couvrira les rapports ultérieurs dans l'évaluation de la campagne offensive russe du 17 décembre.
La fixation continue du président russe Vladimir Poutine sur le missile balistique russe « Oreshnik » et sur les moyens de dissuasion non nucléaires de la Russie suggère que le Kremlin pourrait être à la recherche de voies de sortie pour abandonner son discours continu sur les armes nucléaires. Poutine s'est adressé au conseil d'administration du ministère russe de la Défense le 16 décembre et a discuté des développements militaires russes en 2024 et des objectifs militaires de la Russie pour 2025.[1] Poutine a déclaré que la Russie développait des capacités et des technologies militaires parallèlement à sa triade nucléaire et a souligné que le missile balistique Oreshnik est la « dernière arme puissante » de la Russie, dont la Russie va bientôt sérialiser la production. Poutine a également affirmé que si la Russie devait utiliser l'Oreshnik de « manière complexe » en tandem avec d'autres munitions non nucléaires, la frappe qui en résulterait serait « comparable en puissance à l'utilisation d'armes nucléaires ». Poutine a noté que l'Oreshnik n'a pas de charge nucléaire et ne crée donc pas de contamination nucléaire, soulignant que la nature non nucléaire de l'Oreshnik "est un élément très important pour décider des moyens de lutte armée" que la Russie emploiera. Poutine a déjà salué les spécifications techniques du missile balistique Oreshnik, notamment en le comparant à une arme nucléaire ou à une météorite en termes de dégâts qu'il peut causer.[2]
L’accent récemment mis par Poutine sur le pouvoir présumé d’Oreshnik est remarquable et suggère que le Kremlin pourrait chercher une voie de sortie après l’intense tapage nucléaire qu’il a utilisé jusqu’à présent dans la guerre. Le discours de Poutine du 16 décembre au ministère de la Défense, ses déclarations au Conseil de sécurité de l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) à Astana, au Kazakhstan, le 28 novembre, et son discours au ministère de la Défense le 22 novembre semblent tous tenter d'établir l'Oreshnik comme le bastion du ministère de la Défense. La dissuasion non nucléaire de la Russie.[3] La Russie a invoqué à plusieurs reprises la menace de représailles nucléaires afin de forcer l'Ukraine et l'Occident à adopter l'autodissuasion, mais les actions ukrainiennes et occidentales ont remis en question le discours nucléaire du Kremlin à chaque fois que celui-ci l'a utilisé, sapant constamment les seuils d'utilisation nucléaire que la Russie a elle-même définis. .[4] ISW a précédemment estimé qu'il n'y a rien de particulièrement nouveau concernant les capacités de l'Oreshnik, donc Poutine vante probablement ses spécifications techniques afin de créer la peur et l'incertitude quant aux dégâts que l'Oreshnik peut infliger et pour faire pression sur les partenaires de l'Ukraine pour qu'ils poussent l'Ukraine à limiter ses frappes contre La Russie, de peur qu'il ne mène des représailles.[5] Poutine a probablement introduit l'Oreshnik comme un nouvel élément dans la boîte à outils de contrôle réflexif du Kremlin, alors que le Kremlin se rend de plus en plus compte du fait que le refus de Poutine de donner suite aux allusions aux menaces nucléaires les dévalorise à tel point qu'il doit trouver une réponse rhétorique. rampe afin de maintenir sa crédibilité dans l’espace international de l’information.
Poutine a une fois de plus réitéré le faux discours russe selon lequel le président ukrainien Volodymyr Zelensky est illégitime, établissant fermement que la destitution du gouvernement légitime et démocratique de l'Ukraine est l'une des conditions préalables du Kremlin pour un règlement négocié de la guerre. Poutine a faussement affirmé le 16 décembre que la Constitution ukrainienne prévoyait uniquement l'extension des pouvoirs de la Verkhovna Rada (parlement) ukrainienne et n'étendait pas le pouvoir du président, même en vertu de la loi martiale.[6] La constitution ukrainienne et la législation nationale relative à la loi martiale stipulent que les élections présidentielles, parlementaires et locales ne peuvent pas avoir lieu sous la loi martiale, et l'Ukraine est sous la loi martiale depuis le début de l'invasion à grande échelle de la Russie en février 2022.[7] Zelensky était légalement tenu de suspendre les élections ukrainiennes de 2024 en vertu de ces dispositions et il l’a fait.[8] Les responsables du Kremlin ont déjà invoqué ce faux récit pour affirmer que Zelensky est illégitime et manque de pouvoir et pour suggérer que la Rada ukrainienne est le seul acteur légitime avec lequel la Russie peut négocier.[9] ISW a déjà estimé que les responsables du Kremlin utilisaient une déformation flagrante de la Constitution ukrainienne et du droit national ukrainien pour étayer cette affirmation, ce qui est cohérent avec les efforts russes déployés pendant une décennie pour délégitimer rhétoriquement le gouvernement et la souveraineté de l'Ukraine.[10] Poutine a très probablement ressuscité ce récit – qui était largement en sommeil depuis le début de l’été 2024 – afin de réitérer que le Kremlin considère le changement de régime à Kiev comme une condition préalable nécessaire pour « négocier » avec l’Ukraine. ISW continue d'évaluer que la Russie n'a aucun intérêt à s'engager dans des négociations de bonne foi avec l'Ukraine et ne s'assiéra à la table des négociations que si et quand elle estime avoir obtenu des concessions maximalistes sur la souveraineté de l'Ukraine, notamment en renversant le gouvernement légitime de l'Ukraine et en supprimant l'Ukraine. acteurs complètement hors de la conversation.[11]
Le ministre russe de la Défense Belousov a également profité de la réunion du conseil d'administration du ministère russe de la Défense du 16 décembre pour réitérer les objectifs territoriaux précédemment déclarés de Poutine en Ukraine comme une autre condition préalable du Kremlin à un règlement négocié de la guerre. Belousov a réitéré que la Russie ne peut assurer la victoire dans sa guerre en Ukraine qu'en atteignant les objectifs fixés par Poutine dans son discours de juin 2024 au ministère des Affaires étrangères (MAE), dans lequel Poutine a déclaré que les forces ukrainiennes doivent « se retirer complètement » de l'Ukraine. territoire contrôlé dans les oblasts de Donetsk, Luhansk, Zaporizhia et Kherson avant que la Russie n'accepte d'entamer des négociations.[12] Le vice-président du Conseil de sécurité russe, Dmitri Medvedev, a également invoqué le discours prononcé par Poutine le 12 décembre 2024, indiquant que l'occupation russe des quatre oblasts – y compris le territoire que les forces russes n'occupent pas actuellement – reste l'objectif territorial actuel du Kremlin et que le Kremlin entreprend un effort concerté pour promouvoir publiquement cette position dans les différentes branches du gouvernement russe.[13] L'accent récemment mis par les responsables du Kremlin sur les revendications territoriales de Poutine, associé à l'affirmation continue de Poutine selon laquelle le gouvernement ukrainien actuel est illégitime, démontre que le Kremlin exige que les autres parties aux négociations lui cèdent le territoire ukrainien souverain, y compris certains que la Russie n'a pas pu s'emparer militairement. Russie sans le consentement de l'Ukraine.
Belousov a également utilisé son discours du 16 décembre pour se présenter comme un gestionnaire efficace et innovant, contrastant nettement sa direction du ministère de la Défense avec celle de l'ancien ministre de la Défense et actuel secrétaire du Conseil de sécurité, Sergueï Choïgou. Belousov a souligné les récents investissements de l'armée russe dans des technologies telles que l'intelligence artificielle (IA), la robotique et l'informatique quantique, et a noté que le ministère de la Défense suit la directive de Poutine visant à rendre les forces armées russes plus flexibles et plus réceptives à l'innovation.[14] Belousov a affirmé que le système russe de logistique et d'approvisionnement n'a subi « pratiquement aucune perturbation » en 2024 et que le ministère de la Défense russe rencontre « régulièrement » des correspondants militaires russes, après quoi le ministère de la Défense a relayé les problèmes soulevés par ces correspondants aux organes de commandement militaire conce...
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