Évaluation de la campagne offensive russe, 12 décembre 2024

ISW - 13/12
La Russie aurait conclu un accord avec certains éléments de l'opposition syrienne sur le contrôle des bases militaires russes en Syrie, mais on ne sait toujours pas si cet accord présumé garantira la sécurité des bases russes en Syrie à long terme.

Évaluation de la campagne offensive russe, 12 décembre 2024

Christina Harward, Karolina Hird, Davit Gasparyan, Nate Trotter, Grace Mappes, Olivia Gibson, William Runkel et Frederick W. Kagan

12 décembre 2024, 18 h 40 HE

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Remarque : La date limite des données pour ce produit était 12 h 15 HE le 12 décembre. ISW couvrira les rapports ultérieurs dans l'évaluation de la campagne offensive russe du 13 décembre.

La Russie aurait conclu un accord avec certains éléments de l'opposition syrienne sur le contrôle des bases militaires russes en Syrie, mais on ne sait toujours pas si cet accord présumé garantira la sécurité des bases russes en Syrie à long terme. Bloomberg a rapporté le 12 décembre que des sources non précisées connaissant le dossier ont déclaré que le ministère russe de la Défense (MoD) pensait avoir un « accord informel » avec Hayat Tahrir al Sham (HTS) qui permettrait aux forces russes de rester sur la base aérienne de Hmeimim. et le port de Tartous, mais a noté que la situation pourrait changer en raison de l'instabilité en Syrie.[1] Le vice-ministre russe des Affaires étrangères Mikhaïl Bogdanov a déclaré le 12 décembre que la Russie avait établi des contacts avec HTS à Damas et que des bases russes « continuent d'être situées sur le territoire syrien ». les bases doivent rester en Syrie, déclarant que les bases resteront « probablement » mais qu'il n'y a pas encore d'autres décisions sur la question.[3] Bogdanov a laissé entendre que la présence continue de la Russie en Syrie est importante pour la lutte continue contre le terrorisme dans le pays, probablement dans le cadre des efforts visant à convaincre les autorités syriennes de permettre à la Russie de continuer à exploiter ses bases à long terme. La Russie utilise le couvert de la « lutte contre le terrorisme » comme prétexte pour mener des activités militaires visant principalement à soutenir le régime de Bachar al-Assad depuis son entrée dans la guerre civile syrienne en 2015.[4] Un blogueur russe a affirmé le 11 décembre que des « militants » syriens avaient encerclé la base aérienne de Hmeimim et tentaient périodiquement de mener des provocations et de bombarder l'installation.[5] Le blogueur militaire a affirmé que la Russie avait conclu un accord « préliminaire » sur le maintien de la présence des forces russes en Syrie, mais que cet accord ne durerait que 75 jours, après quoi la Russie se retirerait de Syrie. Il n’est pas clair si l’accord entre la Russie et les autorités syriennes est permanent ou temporaire. L’opposition syrienne comprend plusieurs factions aux idéologies et objectifs politiques variés, et il n’est pas clair si la Russie est en contact avec toutes les factions de l’opposition syrienne nécessaires pour garantir la sécurité des bases militaires russes en Syrie.[6]

La Russie serait en train de déplacer quatre navires des ports russes vers la Syrie, peut-être pour faciliter les évacuations – démontrant une fois de plus la réponse prudente actuelle du Kremlin à l'évolution de la situation en Syrie. La Direction générale du renseignement militaire (GUR) ukrainien a déclaré le 12 décembre que les forces russes de toute la Syrie se retiraient vers la base aérienne de Hmeimim et le port de Tartous et que les forces russes effectuaient quatre à cinq sorties de transport militaire par jour entre Hmeimim et des aérodromes non précisés en Russie. [7] Le GUR a déclaré que la Russie déplaçait son grand navire de débarquement de la classe Ivan Gren Ivan Gren et le navire de débarquement de la classe Aleksandr Otrakovsky Ropucha vers Tartous pour évacuer les armes et l'équipement. Le GUR a déclaré que les deux navires se trouvent actuellement en mer de Norvège et devraient traverser la Manche dans "quelques jours". Le GUR a déclaré que les cargos russes Sparta et Sparta II ont également quitté respectivement Baltiisk, l'oblast de Kaliningrad et Saint-Pétersbourg et se dirigent vers Tartous. Il faudra probablement des semaines avant que ces navires n'atteignent la mer Méditerranée et n'arrivent au port de Tartous, et la Russie pourrait déplacer ces navires par mesure de précaution si Moscou décidait de procéder à des évacuations plus larges du port de Tartous et de la base aérienne de Hmeimim dans les semaines à venir. . ISW continue d’évaluer que le Kremlin hésite très probablement à évacuer complètement tous ses moyens militaires de Syrie s’il parvient à établir des relations avec les forces de l’opposition syrienne et le gouvernement de transition et à continuer d’assurer la sécurité de ses bases et de son personnel en Syrie. [8]

Les responsables ukrainiens ont démenti l'affirmation du Premier ministre hongrois Viktor Orban selon laquelle l'Ukraine avait rejeté son offre de médiation pour un cessez-le-feu de Noël et un échange à grande échelle de prisonniers de guerre (prisonniers de guerre) avec la Russie. Orban a accusé le président ukrainien Volodymyr Zelensky le 11 décembre de rejeter sa proposition de cessez-le-feu et d'échange de prisonniers de guerre avec la Russie – une déclaration que les autorités russes ont ensuite utilisée pour relayer l'opération d'information en cours de la Russie, décrivant l'Ukraine comme peu disposée à s'engager dans des échanges de prisonniers de guerre et des pourparlers de paix plus larges. 9] Le conseiller présidentiel ukrainien, Dmytro Lytvyn, a répondu le 12 décembre, déclarant que les responsables hongrois n'avaient pas discuté de quoi que ce soit avec l'Ukraine et n'avaient pas informé l'Ukraine de l'appel d'Orban le 11 décembre avec le président russe Vladimir Poutine.[10] Lytvyn a ajouté que l'Ukraine négociait depuis deux semaines avec la Russie un échange de prisonniers de guerre à grande échelle fin 2024.[11] Zelensky a critiqué l'engagement direct d'Orban avec Poutine sans consulter l'Ukraine et a déclaré qu'Orban sape l'unité européenne autour du soutien à l'Ukraine.[12] La Russie – et non l’Ukraine – a déjà démontré sa réticence à procéder à des échanges de prisonniers de guerre, la Russie ayant apparemment repoussé les ouvertures ukrainiennes d’échanges pendant des mois avant le début de l’offensive ukrainienne dans l’oblast de Koursk en août 2024.[13]

Le président de la République populaire de Chine (RPC), Xi Jinping, continue de fournir aux responsables du Kremlin une plate-forme à partir de laquelle ils peuvent exprimer leurs exigences sans compromis concernant la souveraineté ukrainienne. Le vice-président du Conseil de sécurité russe, Dmitri Medvedev, a rencontré Xi à Pékin le 12 décembre.[14] Xi et Medvedev ont discuté de la situation en Syrie et en Ukraine et ont souligné les relations bilatérales entre la Russie et la RPC ainsi que leur coopération au sein des institutions multilatérales. Xi a réitéré la position habituelle de la RPC concernant la guerre en Ukraine, appelant à la « désescalade » et faisant la promotion de l'initiative « Amis de la paix » de la RPC avec le Brésil.[15] Medvedev a ensuite déclaré aux médias russes le 12 décembre que lui et Xi avaient discuté d'éventuels règlements en Ukraine et a affirmé que la Russie était « prête à reprendre les négociations avec l'Ukraine », mais seulement si « l'Ukraine comprend les réalités qui se sont développées... sur le terrain ». 16] Medvedev a explicitement invoqué le discours du président russe Vladimir Poutine du 14 juin 2024 au ministère russe des Affaires étrangères (MAE), dans lequel Poutine a déclaré que les forces ukrainiennes devaient « se retirer complètement » du territoire sous contrôle ukrainien à Donetsk, Les oblasts de Luhansk, Zaporizhia et Kherson avant que la Russie n'accepte d'entamer des négociations.[17] Les responsables du Kremlin utilisent depuis longtemps l'expression « réalités sur le terrain » pour faire référence aux gains russes sur le champ de bataille, bien que largement progressifs, et pour forcer l'Ukraine et ses partenaires à faire des concessions sur la souveraineté de l'Ukraine en reconnaissant les territoires que la Russie a illégalement occupés. et annexés par la Russie, y compris ceux que les forces ukrainiennes détiennent encore.[18] La version russe des « négociatio...
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