Africa File, 5 décembre 2024 : L’influence française en Afrique s’érode encore davantage ; L’impact de la Syrie sur la Russie en Afrique et en Méditerranée ; Le conflit politique en Somalie devient brûlant ; Les plans de paix RDC-Rwanda avancent ; Revers touareg
Auteurs : Liam Karr, Kathryn Tyson et Yale Ford
Date limite des données : 5 décembre 2024, à 10 h.
Note de l'éditeur : Le Critical Threats Project de l'American Enterprise Institute publie ces mises à jour avec le soutien de l'Institute for the Study of War.
L’Africa File fournit des analyses et des évaluations régulières des développements majeurs concernant les activités des acteurs étatiques et non étatiques en Afrique qui compromettent la stabilité régionale et menacent le personnel et les intérêts américains.
Points clés à retenir :
Sahel. Le Tchad et le Sénégal ont tous deux déclaré leur intention de mettre fin aux accords de défense avec la France qui autorisaient les déploiements français dans les deux pays, ce qui mettrait à mal l’empreinte logistique et militaire restante de la France en Afrique centrale et occidentale. La Russie souhaite remplacer la présence militaire française dans ces États, comme elle l’a fait au Burkina Faso, au Mali et au Niger, mais elle est probablement incapable de reproduire son succès au Sahel central à court terme en raison des capacités limitées de la Russie. Le Tchad et le Sénégal ont déclaré leur désir d’équilibrer leurs liens avec l’Occident, et l’Occident a maintenu ses liens avec les deux pays. Ces facteurs limitent les opportunités du Kremlin dans ces États.
Russie. La Russie pourrait redéployer des unités du Corps africain en Syrie pour renforcer le régime d’Assad en Syrie et empêcher la défaite d’Assad, ce qui nuirait aux objectifs stratégiques du Kremlin en Afrique et dans les voies navigables environnantes telles que la Méditerranée et la mer Rouge. L’Africa Corps peut renforcer les forces du régime syrien dans des rôles de soutien et de conseil, mais n’a probablement pas la capacité d’envoyer un nombre suffisant de troupes pour changer fondamentalement la situation. Il est trop tôt pour dire jusqu’où les rebelles syriens peuvent avancer et s’ils seront en mesure de conserver leurs acquis. Cependant, un scénario dans lequel les rebelles renverseraient Bachar al Assad nuirait aux objectifs stratégiques du Kremlin de projeter sa puissance en Méditerranée et dans la mer Rouge et menacerait le flanc sud de l’OTAN depuis l’Afrique et la Méditerranée. La Russie sera confrontée à des défis logistiques qui compromettront ses opérations en Afrique si elle perd son empreinte en Syrie. L’effondrement d’Assad nuirait en outre à la perception mondiale de la Russie en tant que partenaire et protecteur efficace, menaçant potentiellement les partenariats de la Russie avec les autocrates africains et l’influence économique, militaire et politique qui en résulte en Afrique.
Somalie. Le conflit électoral en cours entre le Jubbaland et le SFG a déclenché un bref échange de tirs fin novembre et continue de constituer une menace accrue de nouvelles violences politiques internes et d'un conflit direct ou par procuration entre la Somalie et l'Éthiopie. L’Éthiopie pourrait profiter de l’escalade du différend entre le Jubbaland et le gouvernement fédéral somalien (SFG) pour accroître sa présence dans la région, dans le contexte des propres différends de l’Éthiopie avec le SFG et l’Égypte.
RDC. La RDC et le Rwanda ont approuvé un CONOP pour que la RDC démantèle un groupe rebelle clé dans l'est de la RDC en échange du retrait des forces rwandaises de l'est de la RDC. Le concept d’opérations (CONOP) a des repères peu clairs et un calendrier serré, ce qui pourrait limiter son efficacité. Le CONOP et divers autres efforts de paix dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC) n’impliquent notamment pas le groupe rebelle M23, qui constitue un facteur critique dans la violence en cours dans l’est de la RDC.
Mali. Une frappe de drone malien a tué un éminent chef rebelle séparatiste touareg non djihadiste dans le nord du Mali, ce qui pourrait affaiblir la coalition rebelle séparatiste touareg et accroître l’importance du séparatisme pur et dur et la collaboration potentielle avec la branche sahélienne d’Al-Qaïda au sein de la coalition.
Évaluations :
Sahel
Le Tchad et le Sénégal ont déclaré leur intention de mettre fin aux accords de défense avec la France qui autorisaient les déploiements français dans les deux pays, ce qui menace de détruire l’empreinte logistique et militaire restante de la France en Afrique centrale et occidentale. Le Tchad et le Sénégal ont signalé séparément leur intention de mettre fin aux accords de défense autorisant le déploiement de troupes françaises dans les deux pays le 28 novembre.[1] Le président tchadien Mahamat Déby a déclaré dans un discours du 1er décembre que l’accord ne correspondait plus aux besoins sécuritaires ou géopolitiques du Tchad et a déclaré que le Tchad construirait une armée « plus autonome ».[2] Déby a ajouté que « cet accord a été signé à une époque différente, avec des acteurs distincts des deux côtés et dans un contexte complètement différent. Au fil du temps, cet accord est devenu obsolète. »[3] Le président sénégalais Bassirou Diomaye Faye a déclaré le 28 novembre que le Sénégal demanderait à la France de fermer toutes les bases militaires au Sénégal car elles étaient « incompatibles » avec la souveraineté sénégalaise.[4]
La base française au Tchad constitue le centre de son réseau logistique en Afrique, et sa perte entraverait gravement la capacité de la France à continuer à soutenir d’autres activités en Afrique centrale et occidentale. La France dispose de 3 000 soldats déployés à travers l’Afrique de l’Ouest, dont 1 000 stationnés au Tchad.[5] L’emplacement stratégique du Tchad au Sahel central lui a permis de servir de plaque tournante soutenant des déploiements plus petits vers l’ouest en Côte d’Ivoire, au Gabon et au Sénégal.[6] La France utilise également sa position au Tchad pour soutenir les efforts visant à résoudre la guerre civile au Soudan voisin, à l'est.[7] Le ministre français des Affaires étrangères s’était rendu au Tchad et s’était rendu à la frontière soudanaise quelques heures avant que le Tchad n’annonce sa décision le 28 novembre.[8]
Le Tchad et le Sénégal sont les derniers pays à rompre leurs liens avec la France en réponse au sentiment anti-français croissant dans toute l’Afrique francophone. Les juntes anti-françaises au Burkina Faso, au Mali et au Niger ont expulsé les troupes françaises entre 2022 et 2023.[9] Le Tchad et le Sénégal connaissent le même sentiment populaire anti-français.[10] Le Tchad a expulsé un petit contingent de moins de 100 soldats des forces spéciales américaines en avril, vraisemblablement pour apaiser le sentiment anti-occidental.[11]
La Russie souhaite remplacer la présence militaire française au Tchad comme elle l’a fait au Burkina Faso, au Mali et au Niger, mais elle est probablement incapable de reproduire son succès au Sahel central à court terme en raison des capacités limitées de la Russie. Le CTP a déjà évalué que la Russie cherche probablement à supplanter l’Occident dans des pays comme le Tchad et le Sénégal pour soutenir les opérations russes dans les pays voisins et atténuer les effets des sanctions occidentales imposées en raison de l’invasion de l’Ukraine par la Russie.[12]
La Russie a accru son action au Tchad et au Sénégal tout au long de l’année 2024 afin de créer les conditions nécessaires à l’établissement de sa propre empreinte militaire et de ses réseaux d’influence au Tchad et au Sénégal. Le président russe Vladimir Poutine a accueilli Déby au Kremlin en janvier 2024, et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a rencontré Déby au Tchad en juin 2024.[13] Les médias français ont rapporté que la Russie faisait pression depuis plus d’un an pour un nouvel accord de coopération militaire avec le Sénégal qui permettrait aux navires russes de faire escale dans les ports sénégalais et réduirait la dépendance de la Russie aux liaisons aériennes pour le réapprovisionnement de ses forces au Sahel central.[14]
Le Tchad pourrait être particulièrement réceptif à l’intervention russe en raison du besoin de la fragile junte tchadienne de bénéficier de la sécurité du régime que la Russie a offerte à d’autres partenaires africains. Déby est confronté à des tensions internes avec les élites tchadiennes liées à sa gestion de la guerre civile au Soudan voisin qui, selon les experts, a accru le risque d'un coup d'État d'élite.[15] Déby a décidé d’autoriser les Émirats arabes unis à utiliser un aéroport de l’est du Tchad comme plate-forme logistique pour ses expéditions d’armes et son soutien en matière de renseignement, de surveillance et de reconnaissance aux Forces de soutien rapide (RSF) soudanaises en échange d’une aide financière émiratie.[16] Cette décision a suscité une pression croissante de la part de l’élite militaire et politique tchadienne, originaire de la région et qui considère les RSF comme une menace en raison d’un historique de tensions ethniques transfrontalières et de violences impliquant les milices qui composent désormais les RSF.[17] Déby prévoit de se rendre en République centrafricaine (RCA) début décembre, ce qui donnera l'occasion de rencontrer les nombreux responsables russes de la défense basés dans le pays.[18]
La Russie est confrontée à des limitations de capacité qui l’empêcheront probablement d’étendre de manière significative sa présence militaire au Tchad et au Sénégal, alors qu’elle jongle avec des théâtres plus prioritaires en Ukraine, en Syrie et dans le Sahel central. Le CTP a déjà évalué que le Kremlin était confronté à une pénurie de main-d’œuvre parce qu’il avait redéployé des unités du Corps africain en Ukraine et parce que le déficit de recrutement l’empêchait d’intensifier sa présence dans les pays du Sahel central.[19] La Direction principale du renseignement militaire (GUR) d’Ukraine a rapporté le 3 décembre que le Kremlin envisageait de redéployer des unités du Corps africain en Syrie pour protéger le régime allié de Bachar al Assad de l’effondrement et protéger les bases navales et aériennes russes en Syrie. Le vice-ministre russe de la Défense, Yunus-bek Yevkurov, qui supervise le Corps Afrique, a promis d'intensifier sa présence au Burkina Faso et au Niger lors d'une tournée dans les trois pays du Sahel central et en Libye fin novembre.[20] De telles augmentations de troupes dans le Sahel central épuiseraient encore davantage les ressources du Tchad ou du Sénégal.
Le Tchad et le Sénégal ont tous deux déclaré leur intention d’équilibrer leurs relations avec l’Occident, et l’Occident a maintenu son engagement avec les deux pays. Ces facteurs limitent les opportunités du Kremlin. Le ministre tchadien des Affaires étrangères a déclaré dans ses propos originaux du 28 novembre que « cette décision ne remet en aucun cas en cause ». . . les liens d'amitié entre le Tchad et la France et a précisé plus tard que « ce n'est pas une rupture avec la France comme le Niger ou ailleurs ».[21] Déby a déclaré dans son discours de suivi que le Tchad n'est « en aucun cas dans une logique de remplacement pouvoir avec un autre, encore moins dans une approche de changement de maître. ouvertures de la Kremlin. [23] L’arrestation met en évidence les limites du Tchad et sa méfiance à l’égard de ses relations avec la Russie.[24]
Le président Faye a formulé ses remarques, tout comme ses homologues tchadiens, en affirmant que cette décision ne représente pas une rupture des liens ...
[Courte citation de 8% de l'article original]