Monsieur Münkler, depuis le mandat d'arrêt contre Benjamin Netanyahu, Berlin est confronté à un dilemme : ignorer la Cour pénale internationale ou arrêter le chef du gouvernement israélien lorsqu'il met le pied sur le sol allemand ?
Il s’agit d’une question largement hypothétique car, dans ces circonstances, Netanyahu ne tentera pas de plonger la République fédérale dans ce dilemme. En principe, l'affaire est claire : la raison d'État, si l'on veut reprendre le terme d'Angela Merkel, signifie, dans le sens de sa définition originale de la fin du XVIe siècle : le pouvoir de pouvoir se dispenser de toutes les autres obligations que l'on a. autrement conclu. Il faudrait donc se distancier des obligations du multilatéralisme et, dans ce cas, suivre une exigence spécifique de la politique allemande, appelée raison d'État.
Mais le respect du droit international n’est-il pas aussi pour l’Allemagne une sorte de raison d’État ?
Quoi qu’il en soit, deux revendications de très haut niveau se heurtent. Bien entendu, le dilemme frappe particulièrement durement les Allemands, car aucun autre État n’est aussi attaché à la force contraignante du droit international que la République fédérale, qui a essayé à chaque occasion de faire progresser le développement international par la juridiction. Les hommes politiques allemands ont ainsi limité leur capacité d’action et leur marge de manœuvre.
Laquelle des deux convictions fondamentales est la plus importante pour l’Allemagne ?
Bien entendu, il est absolument inacceptable qu’un Premier ministre israélien soit arrêté sur le sol allemand. C'est tellement impossible que vous n'avez vraiment pas besoin de faire d'exercices avec les doigts sur un piano standard.
Alors que les Américains et les Italiens critiquent le mandat d’arrêt, les Berlinois déclarent : « Le gouvernement fédéral respecte la loi parce que personne n’est au-dessus de la loi ».
Entre-temps, Mme Baerbock communique probablement avec Israël : Chers gens, ne nous mettez pas dans une position où nous devons prendre une décision...
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