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Texte | Gao Shanwen
Observation sur le problème de la « surcapacité » : modèles historiques, contexte réaliste et stratégies de réponse
Récemment, les États-Unis et l'Union européenne ont exprimé leurs inquiétudes concernant le problème dit de « surcapacité », et les États-Unis ont également annoncé des droits de douane supplémentaires sur les véhicules électriques chinois et d'autres produits. À en juger par l’expérience historique, l’histoire du développement de nombreuses industries telles que les chemins de fer, la construction automobile, les télécommunications et la fabrication d’ordinateurs aux États-Unis a prouvé que la surcapacité périodique est une étape difficile à contourner pour les industries émergentes et matures.
Certains critiques extérieurs estiment que les mesures de subvention du gouvernement chinois ont provoqué une surcapacité. Il s’agit d’une vision très partiale. la raison est:
Tout d'abord, qu'il s'agisse de la « réduction des fuseaux » à grande échelle qu'a connue l'industrie textile chinoise dans les années 1990, ou de la réduction à grande échelle des surcapacités dans l'industrie de l'acier, du charbon et d'autres industries favorisée par les « trois réductions, une réduction et un supplément ». " En 2016, cela montre que le gouvernement chinois n'est pas content de constater cette surcapacité. Au contraire, la principale raison de la surcapacité dans ces secteurs est due au processus de développement des industries émergentes. Ce n'est qu'en connaissant périodiquement une surcapacité à l'échelle du secteur qu'une situation concurrentielle stable peut se former et véritablement mûrir ;
Deuxièmement, les industries chinoises de l'électroménager, de l'alcool et d'autres industries ont également connu une surcapacité industrielle évidente au cours de l'histoire et se sont progressivement orientées vers une compensation axée sur le marché. Cela ne peut pas s'expliquer par les subventions gouvernementales ;
Enfin, si le gouvernement subventionne certaines industries et améliore leur compétitivité, alors dans une économie ouverte et un taux de change flottant, cela conduira à une appréciation du taux de change du RMB, compensant ainsi l'impact des subventions gouvernementales et maintenant un équilibre équilibré des revenus. paiements internationaux. Cela ne cadre pas bien avec le discours macro sur la surcapacité.
Il convient de noter que derrière les critiques américaines à l’égard du problème de surcapacité de la Chine se cache la crainte d’une montée rapide de la compétitivité de la Chine dans des domaines tels que les véhicules électriques et le photovoltaïque, mais aussi la crainte que ses industries nationales ne soient pas en mesure de faire face à la pression concurrentielle ; des entreprises chinoises, entraînant des ajustements industriels à grande échelle et des inquiétudes concernant un chômage généralisé ; il s'agit de ce qu'on appelle le « deuxième choc chinois » (le premier choc chinois fait référence à l'entrée de la Chine dans l'OMC, le deuxième choc chinois fait référence à l'entrée de la Chine dans l'OMC). (essor des véhicules électriques en Chine et d'autres industries) affectant la répartition des revenus aux États-Unis, perturbant la stabilité sociale et changeant les préoccupations quant à l'orientation de la politique intérieure.
Il conv...
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