On ne peut pas tout redémarrer, par Mónica Muñoz-Nájar

(*) Économiste du Réseau d'études sur le développement (Réseaux).

Imaginez gérer trois entreprises de tailles et de secteurs différents : une petite avec seulement cinq employés, une autre de taille moyenne avec une centaine et une grande avec un millier de travailleurs. Appliqueriez-vous les mêmes processus pour tous ? Les décisions en matière de gestion du personnel, d'achat et d'investissement varieraient en fonction des besoins et des caractéristiques de chaque entreprise. Et si vous étiez limité à utiliser les mêmes processus et formats standards pour tous, sans aucune marge d’innovation sans l’approbation écrite de l’assemblée des actionnaires ? Serait-ce le plus efficace de chacun ?

Cette situation reflète en partie la réalité de la bureaucratie étatique. Il existe onze systèmes administratifs qui imposent des règles et des limitations à plus de 3 000 entités de l'État péruvien, avec une flexibilité limitée dans un univers d'entités publiques de différents secteurs et fonctions.

Des règles sont nécessaires

Il est crucial de reconnaître que, contrairement aux entreprises privées, l’État poursuit des objectifs de bien commun en utilisant des ressources p...
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