L'Autriche, qui s'est longtemps opposée aux demandes de la Bulgarie et de la Roumanie d'être incluses dans le système Schengen, a annoncé qu'elle pourrait adhérer à Schengen à condition que la Bulgarie et la Roumanie renforcent leurs contrôles aux frontières, et les attentes imposées par la Bulgarie à la frontière turque sont devenues insupportable.