Que signifie la décision du Conseil de l’UE d’entamer les négociations d’adhésion avec l’Ukraine ?

Le 15 décembre a pris fin une réunion de deux jours du Conseil de l'UE, qualifiée d'historique, puisque 26 dirigeants européens ont approuvé le début des négociations avec l'Ukraine et la Moldavie sur l'adhésion à l'Union européenne, il a été décidé d'accorder le statut de candidat à la Géorgie, et la Bosnie-Herzégovine pourront obtenir le statut de candidat après avoir rempli un certain nombre de conditions.

La décision concernant l’Ukraine n’a pas été facile pour les dirigeants de l’UE : en raison de désaccords, elle a été adoptée par une équipe incomplète. Malgré la recommandation du 8 novembre de la Commission européenne d'entamer des négociations avec Kiev, cette décision n'était pas prédéterminée. Politico a rapporté que le président ukrainien Vladimir Zelensky était censé assister au Conseil de l'UE à Bruxelles, mais son invitation a été retirée à la dernière minute et remplacée par un message vidéo. Zelensky, qui s'était déjà rendu aux États-Unis pour des entretiens avec le président Joe Biden et des réunions au Congrès, a modifié son itinéraire et s'est rendu aux Pays-Bas et en Allemagne.

La raison de l'annulation de l'invitation était la crainte de provoquer une réaction négative de la part du Premier ministre hongrois Viktor Orban. «Avant la réunion de Bruxelles, des rumeurs circulaient selon lesquelles Zelensky se joindrait personnellement au sommet européen aujourd'hui. Mais ce plan a été contrecarré mercredi car l’issue de la réunion, notamment sur la question de l’adhésion future de l’Ukraine à l’UE, reste incertaine », citait un responsable européen à la veille du sommet. Zelensky lui-même a déclaré aux dirigeants que le sommet entrerait dans l’histoire, qu’il soit bon ou mauvais pour l’Ukraine, et a mis en garde les participants contre les décisions qui « feraient sourire » Moscou.