Qu’est-ce que la Cop28 et pourquoi est-ce important ?

Fiona Harvey - TheGuardian - 29/11
Le sommet des Nations Unies sur le climat débute à Dubaï le 30 novembre et réexaminera le financement des pertes et des dommages

Qu’est-ce que la Cop28 ?

Depuis près de trois décennies, les gouvernements du monde se réunissent presque chaque année pour élaborer une réponse mondiale à l’urgence climatique. En vertu de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) de 1992, chaque pays est tenu par un traité « d’éviter un changement climatique dangereux » et de trouver des moyens de réduire les émissions de gaz à effet de serre à l’échelle mondiale de manière équitable.

Cop signifie conférence des parties dans le cadre de la CCNUCC, et les réunions annuelles oscillent entre agitation et somnolence, entrecoupées de moments dramatiques et de triomphes occasionnels (l'accord de Paris en 2015) et de désastres (Copenhague en 2009). Cette année, c'est la 28e édition et promet d'être une suite difficile à l'année dernière, lorsque les pays en développement ont célébré leur victoire sur les questions clés du financement climatique.

Ça commence quand?

La conférence sera organisée par les Émirats arabes unis à Dubaï et débutera officiellement le 30 novembre. Les dirigeants du monde assisteront à un segment connu sous le nom de Sommet mondial sur l’action pour le climat les 1er et 2 décembre, puis laisseront leurs hauts fonctionnaires s’attaquer au fond des négociations. Les négociations devraient s'achever le 12 décembre, même si l'expérience des années précédentes suggère qu'elles pourraient se poursuivre.

Pourquoi avons-nous besoin d’un flic – n’avons-nous pas déjà l’accord de Paris ?

Dans le cadre de l’accord de Paris de 2015, les pays se sont engagés à maintenir la hausse de la température mondiale bien en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels. Photographie : Agence Anadolu/Getty

Oui : dans le cadre de l’accord historique de Paris, signé en 2015, les pays se sont engagés à maintenir la hausse de la température mondiale « bien en dessous » de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels, tout en « poursuivant leurs efforts » pour limiter le chauffage à 1,5 °C. Ces objectifs sont juridiquement contraignants et inscrits dans le traité.

Cependant, pour atteindre ces objectifs, les pays ont également convenu d’objectifs nationaux non contraignants visant à réduire – ou dans le cas des pays en développement, à freiner la croissance – les émissions de gaz à effet de serre à court terme, d’ici 2030 dans la plupart des cas.

Ces objectifs – connus sous le nom de contributions déterminées au niveau national (NDC) – étaient insuffisants pour maintenir le monde dans les limites des objectifs de température de Paris. Si elles étaient respectées, elles entraîneraient un réchauffement de 3°C ou plus, ce qui serait désastreux.

Tout le monde savait à Paris que les CDN étaient inadéquates, c’est pourquoi les Français ont intégré dans l’accord un « mécanisme à cliquet » par lequel les pays devraient revenir à la table tous les cinq ans avec de nouveaux engagements. Ces cinq années se sont terminées le 31 décembre 2020 et lors de la Cop26 en novembre 2021, les pays se sont réunis pour fixer de nouveaux objectifs.

Tout cela n’a-t-il pas été réglé lors de la Cop26 ?

Le développement le plus important lors de la Cop26 a été que les pays ont convenu de se concentrer sur l’objectif plus ambitieux de 1,5°C de l’accord de Paris, reconnaissant que l’objectif de 2°C permettrait une dévastation massive. Les recherches menées depuis la signature de l'accord de Paris ont montré qu'une augmentation de la température de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels entraînerait des changements dans le système climatique qui seraient, dans de nombreux cas, catastrophiques, et certains d'entre eux seraient irréversibles. un objectif de 1,5°C représente un progrès vital.

De nombreux pays ont également mis à jour leurs CDN lors de la Cop26, et les pays responsables d’environ les trois quarts des émissions mondiales de gaz à effet de serre ont fixé des objectifs à long terme pour atteindre zéro carbone net d’ici le milieu du siècle environ.

Cependant, pour rester sous la barre des 1,5°C, le monde doit non seulement atteindre zéro émission nette d’ici 2050 environ, mais également réduire de moitié les émissions de gaz à effet de serre, par ra...
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