Vous trouverez ci-dessous le discours complet prononcé par le ministre des Dépenses publiques et de la Réforme Paschal Donohoe au Dáil le 10 octobre, tel que publié sur le site Internet du gouvernement.
Selon Cheann Comhairle, les récents budgets présentés à cette Assemblée ont répondu au Brexit, à une pandémie, à la guerre en Ukraine et maintenant à la hausse du coût de la vie. En réponse à tous ces défis, le gouvernement a apporté son aide.
Les entreprises ont reçu un soutien massif alors que leurs échanges commerciaux étaient perturbés à cause du Covid.
Les salaires des personnes touchées par la pandémie ont été soutenus.
Un abri et du chauffage ont été fournis à ceux qui fuyaient le conflit.
Une aide importante a été fournie pour faire face à la forte augmentation du coût de la vie.
Tout cela a été fait en position de force. La ministre McGrath et moi sommes profondément conscients des besoins d'un si grand nombre de personnes aujourd'hui.
Mais l’Irlande reste un grand pays où vivre, un endroit sûr où vivre et une nation qui prend au sérieux ses responsabilités envers ses citoyens et envers les autres nations. Nous sommes conscients de ce que nous devons les uns aux autres – en particulier envers nos plus vulnérables. Nous sommes conscients de ce que nous devons aux générations à venir.
Cette force se reflète dans notre économie. Ces dernières années, nous avons rendu nos finances publiques excédentaires à deux reprises, nous avons désormais créé des fonds pour utiliser au mieux ces excédents, nous avons réduit le fardeau de notre dette nationale et nous n'avons jamais eu autant de personnes qui travaillent dans notre pays.
Je me souviens de l’opposition à la création du Rainy Day Fund, puis du National Reserve Fund – eh bien, nous connaissons leur valeur maintenant.
Cette résilience économique et l’importance d’une gestion prudente de nos finances publiques sont parfois des arguments difficiles à faire valoir – qui justifient de ne pas dépenser chaque centime dont nous disposons.
Mais cela a permis au gouvernement d’apporter son aide l’année dernière lorsque les prix ont commencé à augmenter. Cela nous permettra d'apporter notre aide à nouveau, car le coût de la vie reste un défi pour beaucoup de personnes.
12 milliards d'euros d'aides au coût de la vie ont été accordés au cours des deux dernières années aux familles, aux entreprises et aux organisations communautaires, ce qui signifie que pour de nombreux ménages, les aides fournies ont considérablement réduit l'impact de l'inflation.
Cependant, même si l’inflation diminue et les factures d’énergie diminuent, je suis conscient que de nombreuses personnes qui nous écoutent aujourd’hui s’inquiètent de la hausse des coûts et en particulier des défis liés au chauffage et à l’éclairage de leur maison cet hiver.
Ce budget apporte une réponse immédiate et substantielle pour 2023 et 2024. Nos soutiens ciblent les familles qui en ont le plus besoin : les personnes âgées, les ménages avec de jeunes enfants et les personnes handicapées.
Cela représente un ensemble de mesures de soutien d'une valeur de 2,3 milliards d'euros.
Les paiements que j'ai annoncés sont substantiels. Ils sont nécessaires parce que le coût de la vie continue d’augmenter.
Leur valeur est toutefois inférieure à celle d'il y a un an, car le coût de la vie n'augmente pas aussi vite qu'il y a un an. Les prix sont élevés, mais l’inflation diminue et les salaires et les taux directeurs augmentent pour combler le déficit. Ces soutiens reflètent cela.
Il est juste que les défis temporaires soient résolus par des mesures temporaires. Ils ne peuvent pas devenir un élément inabordable des dépenses courantes. Les mesures du coût de la vie sont de nature temporaire et doivent être réduites à mesure que le niveau d’inflation diminue.
Je souhaite maintenant décrire notre approche plus large des dépenses publiques.
Il repose sur un engagement en faveur de finances publiques sûres. La raison pour laquelle le gouvernement peut prendre de nouvelles mesures liées au coût de la vie est que nous générons des excédents budgétaires et que notre dette publique est gérable.
Même si nous ne pouvons pas répondre à toutes les demandes, nous savons que nous pouvons répondre à la plupart des besoins, aujourd’hui et demain.
Ce budget constitue un pas supplémentaire dans cette direction.
En élaborant notre stratégie, nous devons nous demander : allons-nous dépenser les recettes actuelles de l’impôt sur les sociétés ou prévoyons-nous une croissance progressive des services publics tout en conservant des recettes fiscales exceptionnelles pour investir dans et pour les générations futures ?
Nous avons abordé 2023 en position de force. Notre résilience au lendemain de la pandémie et des chocs sur les prix de l’énergie est principalement due aux politiques de dépenses publiques que le gouvernement a mises en œuvre au cours des dernières années. Ces choix politiques ne sont pas le fruit du hasard.
Afin de maintenir cette approche équilibrée et planifiée, tout en atténuant l'impact de l'inflation, la ministre McGrath et moi-même avons annoncé dans la déclaration économique d'été des plans pour un budget global de 91,2 milliards d'euros pour 2024 ; cela comprend 5,3 milliards d’euros supplémentaires par rapport à ce qui avait été annoncé à la même époque l’année dernière et 1 milliard d’euros de plus que ce qui était initialement prévu pour 2024.
En capital, 0,9 milliard d'euros supplémentaires sont mis à disposition dans le cadre du Plan national de développement. Cela soutiendra la mise en œuvre du plan d’infrastructures vertes le plus ambitieux de l’histoire de l’État.
250 millions d’euros provenant des recettes exceptionnelles de l’impôt sur les sociétés soutiendront davantage cette ambition et accéléreront la réalisation des projets qui sont prêts à démarrer ou presque terminés. Cela fait partie d’un programme d’investissements en capital supplémentaires de 2,25 milliards d’euros sur les années 2024-2026, maximisant la valeur des recettes exceptionnelles de l’impôt sur les sociétés.
Ces plans de dépenses de base sont conformes à ce qui a été annoncé dans l’Énoncé économique de l’été.
En plus des mesures temporaires liées au coût de la vie que j'ai déjà évoquées, j'annonce un financement supplémentaire non essentiel de 4,5 milliards d'euros. Ce financement soutiendra la réponse à des circonstances exceptionnelles, notamment l’impact continu de la Covid-19 sur nos services de santé et notre réponse humanitaire à la guerre en Ukraine et à la demande accrue de protection internationale dans ce pays.
Au cours de la dernière année et demie, nous avons vu une augmentation spectaculaire du nombre de personnes arrivant sur nos côtes pour demander notre protection.
L'Irlande a toujours été un pays accueillant et je félicite les communautés irlandaises d'avoir ouvert leur cœur et leurs foyers et d'avoir accueilli ceux qui fuient la guerre. Les actes altruistes de gentillesse dont le peuple irlandais a fait preuve au cours des dix-huit derniers mois envers ceux qui recherchent une protection internationale mettent en lumière le meilleur de notre nature.
Prises ensemble, ces mesures jetteront les bases d’améliorations supplémentaires dans la prestation de nos services publics et soutiendront une réponse juste et équitable aux besoins auxquels les gens sont actuellement confrontés.
Cheann Comhairle, c'est ...
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